Jest projekt ustawy o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy

Jest projekt ustawy o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy

MSWiA skierowało do uzgodnień opiniowania i konsultacje publicznych projekt ustawy o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (UD345).

Jak wyjaśniło MSWiA, celem projektowanej ustawy jest:

ujednolicenie systemu wsparcia dla wszystkich podlegających ochronie czasowej,
dostosowanie przepisów do nowego etapu sytuacji migracyjnej oraz
przejście z rozwiązań nadzwyczajnych do systemowych,
uzyskanie zbalansowanego efektu pomiędzy spełnieniem wymagań nałożonych na państwa członkowskie dyrektywą 2001/55/WE i solidarnością z osobami dotkniętymi konfliktem zbrojnym na Ukrainie, a zasadą równego traktowania, wyrażającą się w racjonalnym ukształtowaniu praw ekonomicznych beneficjentów ochrony czasowej i efektywności związanych z tą ochroną procedur.

Spodziewany efekt nowych rozwiązań prawnych:

Zdaniem MSWiA – proponowane rozwiązania spowodują, że:

cudzoziemcy będą dążyć do przejścia z dotychczasowego statusu ochrony tymczasowej na inne tytuły pobytowe,
osoby posiadające inne tytuły pobytowe uzyskają ich przedłużenie do dnia 4 marca 2027 r.

– co powinno zminimalizować dla przedsiębiorców ryzyko odpływu pracowników.

Planowane przedłużenie legalności pobytu obywateli Ukrainy:

Projektowana ustawa zakłada przedłużenie legalności pobytu osób uciekających przed wojną objętych decyzją wykonawczą Rady (UE) 2025/1460 z dnia 15 lipca 2025 r. w sprawie przedłużenia tymczasowej ochrony wprowadzonej decyzją wykonawczą (UE) 2022/382 oraz obywateli Ukrainy, których dokumenty pobytowe były przedłużane w związku z wojną.

Rozwiązanie to ma umożliwić im w okresie do dnia 4 marca 2027 r. złożenie wniosku o legalny pobyt.

Przeniesienie rozwiązań z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa do rozwiązań systemowych będzie wiązało się z wygaszeniem rozwiązań dających specjalne przywileje osobom uciekającym przed wojną w stosunku do rozwiązań systemowych.

Ponadto:

Nowe rozwiązania prawne przewidują przeniesienie części regulacji z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa do ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Do ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony zostaną przeniesione uregulowania ze specustawy związane z utratą i wygaśnięciem statusu UKR.

Wprowadzone zostaną decyzje o odmowie dopuszczenia cudzoziemca na terytorium RP wydawane przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, które zastąpią dotychczasowe decyzje o odmowie skorzystania z ochrony.

Istotną zmianą jest dodanie regulacji, że niezłożenie wniosku o PESEL UKR w terminie 14 dni od dnia wjazdu powoduje, iż ochrona czasowa wygaśnie. Takie rozwiązanie znajduje uzasadnienie w fakcie, że czynność złożenia takiego wniosku pełni funkcję rejestracyjną. Niedokonanie rejestracji po wjeździe będzie traktowane jako dorozumiana rezygnacja z ochrony czasowej.

Osoby posiadające status PESEL ze statusem UKR, który otrzymały na podstawie złożonego w gminie oświadczenia będą musiały aktualizować dane poprzez przedstawienie ważnego dokumentu podróży. Osobom, które do 31 sierpnia 2026 r. nie zaktualizują danych status UKR zostanie zmieniony na NUE, co będzie wiązać się z końcem legalności ich pobytu.

Ograniczeniu ulegną świadczenia socjalne, oferowane przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Opieka zdrowotna będzie udzielana jedynie małoletnim, osobom pracującym lub zamieszkującym ośrodki zbiorowego zakwaterowania, zaś osoby niepracujące będą podlegały opiece medycznej w takim zakresie jak inni niepracujący cudzoziemcy przebywający na terenie Polski.

Zostanie zakończona możliwość zakładania działalności gospodarczej na specjalnych zasadach, tj. takich jak dla obywateli polskich. Działalności założone na mocy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa nadal będą mogły funkcjonować, jeśli spełniają inne ustawowe przesłanki do końca okresu legalności pobytu obywateli Ukrainy.

Do ustawy o udzielaniu cudzoziemców ochrony zostaną przeniesione mechanizmy związane ze składaniem powiadomień jako bardziej szczelne rozwiązanie dla rynku pracy niż te funkcjonujące w ustawie o udzielaniu cudzoziemcom ochrony.

Kwestie dające szczególne uprawnienia związane z rejestracją karty SIM, zatrudnieniem w instytutach naukowych, studiowaniem na uczelniach wyższych (z wyjątkami) zostaną wygaszone.

Ponieważ śledzimy proces legislacyjny – dlatego serdecznie zapraszamy Państwa już 19 stycznia 2026 r. na szkolenie pt.: „Zatrudnienie obywateli Ukrainy po 4 marca 2026 r.”, które poprowadzi p. Cezary Pytlarz, nasz uznany ekspert i doskonały szkoleniowiec.

Warto jak najszybciej:

zorientować się jakie zmiany w przepisach są planowane,
przygotować się na wiele możliwych scenariuszy, gdyż do 4 marca 2026 r. nie ma wiele czasu na przeprowadzenie procesu legislacyjnego rządowego, a następnie w Parlamencie,
mieć gotowe rozwiązanie niezależnie od tego, czy i kiedy wejdą w życie nowe przepisy dotyczące pobytu i pracy obywateli Ukrainy.

Przekonajcie się Państwo sami, jak wiele praktycznej wiedzy można uzyskać w trakcie jednego dnia szkoleniowego.

Żeby się zapisać – wystarczy kliknąć w link poniżej:

https://mostwanted.edu.pl/szkolenia/zatrudnienie-cudzoziemcow/