Zaliczanie zatrudnienia cywilnoprawnego do stażu pracy – dwa projekty w Sejmie RP

Zaliczanie zatrudnienia cywilnoprawnego do stażu pracy – dwa projekty w Sejmie RP

W Sejmie RP rozpoczęły się prace nad ustawą o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, która przewiduje nowelizację KP w zakresie wliczania szeroko rozumianego zatrudnienia cywilnoprawnego do pracowniczego stażu pracy (druk sejmowy nr 1426).

Zgodnie z tym projektem, do okresu zatrudnienia będzie wliczać się okresy prowadzenia przez osobę fizyczną pozarolniczej działalności w rozumieniu ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz okresy pozostawania osobą współpracującą z osobą prowadzącą pozarolniczą działalność, za które zostały opłacone składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe lub wypadkowe.

Ponadto, do okresu zatrudnienia będzie wliczać się okresy:

wykonywania umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami KC, stosuje się przepisy dotyczące zlecenia,
wykonywania umowy agencyjnej,
pozostawania osobą współpracującą z w/w osobami,
pozostawania członkiem rolniczej spółdzielni produkcyjnej,
pozostawania członkiem spółdzielni kółek rolniczych

– w których dana osoba podlegała ubezpieczeniom emerytalnemu
i rentowym.

Do okresu zatrudnienia będzie się wliczać także w/w udokumentowane okresy, w których osoba fizyczna nie podlegała ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym na podstawie odrębnych przepisów.
Do okresu zatrudnienia będzie wliczać się okres, w którym osoba fizyczna podejmuje działalność gospodarczą, o której mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (ulga na start), za który osoba ta nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym.
Do okresu zatrudnienia wliczać się będzie okres zawieszenia działalności gospodarczej przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, za który zostały opłacone składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.
Do okresu zatrudnienia wliczać się będzie także udokumentowany, przebyty za granicą u pracodawcy zagranicznego, okres wykonywania innej niż zatrudnienie pracy zarobkowej.

Zasadą ma być, że w/w okresy mają być zaliczane do ogólnego stażu pracy.
Natomiast gdyby dotychczasowy zleceniobiorca świadczył pracę na podstawie umowy zlecenia rzecz tego pracodawcy, który go zatrudni w ramach stosunku pracy – to będzie on wliczony także do tzw. zakładowego stażu pracy.

Kiedy obowiązek wliczania zatrudnienia cywilnoprawnego do stażu pracy ma wejść w życie?

Nowe przepisy mają wejść w życie od 1 stycznia 2026 r. i mają obowiązywać od tego dnia w stosunku do pracodawcy będącego jednostką sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.
Natomiast w stosunku do pracodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych – nowe przepisy będzie stosować się od pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy zmieniającej Kodeks pracy w Dzienniku Ustaw.

Jakie będą przepisy przejściowe?

Jeżeli dany pracownik będzie zatrudniony w jednostce sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych w dniu wejścia w życie zmian i udokumentuje omawiane okresy w ciągu 24 miesięcy od tego dnia – to pracodawca ten wliczy mu te udokumentowane okresy do stażu pracy (w zależności od sytuacji do ogólnego albo zakładowego stażu pracy).
Jeżeli dany pracownik będzie zatrudniony u danego pracodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych w dniu wejścia w życie nowych przepisów dla tej kategorii pracodawców i udokumentuje w ciągu 24 miesięcy od tego dnia omawiane okresy – to pracodawca wliczy te udokumentowane okresy do stażu pracy (w zależności od sytuacji do ogólnego albo zakładowego stażu pracy).

Okresów nieudokumentowanych w terminie – pracodawca zatrudniający pracownika w dniu wejścia w życie zmian (stosownie do daty wejścia w życie zmian obowiązującej pracodawcę) – nie wliczy mu do stażu pracy.

Uprawnienia pracownicze wynikające z wliczenia do stażu pracy w/w okresów – będą przysługiwać od dnia nabycia prawa do tych uprawnień, ale nie wcześniej niż od dnia wejścia w życie zmian w przypadku pracownika zatrudnionego u danego pracodawcy.

Omawianych okresów nie będzie wliczać się do okresu pracy wymaganego od kandydatów na określone stanowiska w naborach na wolne stanowiska pracy wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie zmian (stosownie do daty wejścia w życie zmian obowiązującej pracodawcę w zależności od tego czy jest, czy nie jest jednostką sektora finansów publicznych).

Omawianych okresów nie będzie wliczać się do okresu zatrudnienia, od którego jest uzależniony okres wypowiedzenia umowy o pracę trwający w dniu wejścia w życie zmian (stosownie do daty wejścia w życie zmian obowiązującej pracodawcę w zależności od tego czy jest, czy nie jest jednostką sektora finansów publicznych).

https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?id=0468A2B0C6E4542CC1258CC00064EE93

Oprócz rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw do Sejmu RP wpłynął też poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 1404). Projekty są bardzo podobne, z tym że projekt poselski projekt przewiduje jeden termin wejścia w życie nowych regulacji prawnych (1 stycznia 2026 r.) dla wszystkich pracodawców. Poselski projekt nie przewiduje też ograniczenia czasowego (24 miesiące) na udokumentowania zatrudnienia cywilnoprawnego, żeby było zaliczone do stażu pracy u aktualnie zatrudniającego pracodawcy.

https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?id=0377900CB798CC24C1258CBA00291CED

Dlaczego zgłoszono dwa podobne projekty?

Prawdopodobnie „na wszelki wypadek”, żeby zabezpieczyć prace nad proponowanymi zmianami bez względu na to, co by się nie działo w polityce.

Będziemy śledzić w jaki sposób obydwa projekty będą procedowane.

Jest zaplanowane, że pierwsze czytanie obydwu projektów odbędzie się na posiedzeniu Sejmu RP w dniu 22 lipca br.

https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PorzadekObrad.xsp?documentId=91863175B1BE3EE9C1258BA20034334D

Jak sobie poradzić z nowym obowiązkiem?

Tematyka zaliczania okresów zatrudnienia cywilnoprawnego, ze szczególnym uwzględnieniem zasad ustalania, czy dana osoba spełnia przesłanki do objęcia jej nowymi regulacjami prawnymi, a także omówieniem dokumentów, które będą potrzebne do wykazania istnienia danego okresu zatrudnienia cywilnoprawnego podlegającego zaliczeniu do stażu pracy – będzie przedmiotem wystąpienia p. Andrzeja Radzisława w trakcie Konferencji w ramach jesiennej edycji Ogólnopolskiego Kongresu Prawa Pracy.

Ten uznany ekspert zapozna Państwa z zagadnieniem „Na podstawie jakich dokumentów będą potwierdzane okresy zatrudnienia cywilnoprawnego do stażu pracy?”

Odpowie m.in. na pytania:

Jak będą wystawiane zaświadczenia przez ZUS? W jaki sposób trzeba będzie złożyć wniosek?
Ile czasu będzie miał ZUS na wydanie zaświadczenia?
Czy można będzie potwierdzić okres zatrudnienia cywilnoprawnego do stażu innym dokumentem niż zaświadczenie z ZUS?

Na 51-Ogólnopolski Kongres Prawa Pracy serdecznie zapraszamy 23 i 24 października br.

Szczegółowy program Konferencji oraz trzech warsztatów do wyboru, a także formularz zgłoszeniowy znajdziecie państwo na stronie dedykowanej OKPP https://ogolnopolskikongresprawapracy.pl/

Na stronę OKPP możecie Państwo dostać się także poprzez kalendarz szkoleń na stronie Most Wanted! https://www.mostwanted.edu.pl/

Zachęcamy także do śledzenia naszych social mediów, w których będziemy informować jaką wiedzę przekażą Państwu nasi prelegenci i wykładowcy, a także jak zorganizowana zostanie jesienna edycja OKPP.