Pracodawcy będący jednostkami sektora finansów publicznych są obecnie w trakcie przyjmowania dokumentów potwierdzających wykonywanie pracy w okresach, które zgodnie z art. 3021 KP, są u nich – od 1 stycznia br. – wliczane do okresu zatrudnienia, od którego zależą uprawnienia pracownicze.
Generalnie – w odniesieniu do pracowników, którzy od jakiegoś czasu już pracują w takich jednostkach, zastosowanie ma art. 6 ustawy z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, który stanowi, że uprawnienia pracownicze wynikające z wliczenia okresów, o których mowa w art. 3021 § 1-7 KP, do okresu zatrudnienia przysługują od dnia nabycia prawa do tych uprawnień, ale nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2026 r. w przypadku pracownika zatrudnionego u pracodawcy będącego jednostką sektora finansów publicznych.
Kluczowe jest zatem ustalenie, kiedy pracownik zatrudniony u pracodawcy będącego jednostką sektora finansów publicznych – nabył prawo do danego uprawnienia.
W przypadku zdecydowanej większości uprawnień uzależnionych od długości okresu zatrudnienia, nabycie prawa następuje z dniem uzyskania określonego stażu (często np. dodatek za wieloletnią pracę przysługuje po 5 latach pracy). Problematyczna jest jednak nagroda jubileuszowa.
Głównie w przypadku pracodawców, do których stosowane są pragmatyki, o których można potocznie powiedzieć „urzędnicze” – obowiązują przepisy, które przewidują działania na okoliczność taką, jaką była nowelizacja KP z 1 stycznia 2026 r. Mianowicie są to przepisy, w których ustawodawca „przewidział,” że nadejdzie dzień, w którym wprowadzone zostaną nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia.
W przypadku pracowników samorządowych są to regulacje zawarte w § 8 ust. 9 i 10 rozporządzenia RM z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych, które dotyczą sytuacji wejścia w życie przepisów wprowadzających zaliczalność do okresów, od których uzależnia się uprawnienia pracownicze, okresów niepodlegających dotychczas wliczeniu. Niewątpliwie takimi okresami są okresy wymienione w art. 3021 KP (np. okres wykonywania zlecenia lub okres świadczenia pracy w ramach własnej pozarolniczej działalności gospodarczej).
W oparciu o te szczególne przepisy należy ustalić długość okresów uwzględnianych do nabycia prawa do nagrody jubileuszowej na dzień 1 stycznia 2026 r. – i jak wydaje się wynikać z publikowanych dotychczas stanowisk MRPiPS – nie ma przy tym znaczenia, kiedy ustalony okres zatrudnienia upłynąłby, gdyby staż pracy został przeliczony od początku, po wliczeniu do niego np. okresu wykonywania zlecenia, czy prowadzenia pozarolniczej działalności.
MRPiPS wyjaśniło swój pogląd na następujących przykładach:
Pytanie: Jestem pracownikiem samorządowym i mam staż pracy 16 lat. W przeszłości prowadziłam działalność gospodarczą, z której opłacałam pełne składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe przez 5 lat. Gdyby zsumować powyższe okresy, to na dzień 01.01.2026 r. miałabym staż pracy wynoszący dokładnie 21 lat. Czy w tej sytuacji pracodawca powinien wypłacić mi nagrodę jubileuszową za 20 lat pracy w styczniu 2026 r.?
Pracownicy samorządowi mają prawo do nagrody jubileuszowej na warunkach określonych przepisami ustawy o pracownikach samorządowych oraz rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. W tym przypadku pracodawca będzie miał obowiązek wypłacić nagrodę jubileuszową za 20 lat pracy po wejściu w życie przepisów zaliczających nowe okresy, tj. w styczniu 2026 r.
Pytanie: Pracownik samorządowy ma staż ponadzakładowy 32 lata i 4 miesiące. Jednocześnie od stycznia będzie mógł też doliczyć 9 lat z tytułu prowadzonej wcześniej działalności gospodarczej. Po jej udokumentowaniu będzie miał np. w styczniu 2026 r. łączny staż ponad 41 lat. Czy to znaczy, że od razu po udokumentowaniu (np. w styczniu 2026 r.) należy mu wypłacić pełną nagrodę jubileuszową za 40 lat pracy?
Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks Pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1423) (dalej: ustawa stażowa) uprawnienia pracownicze wynikające z wliczenia nowych okresów do okresu zatrudnienia przysługują od dnia nabycia prawa do tych uprawnień, ale nie wcześniej niż:
Oznacza to, że dopiero od danego terminu, tj. od jednej z ww. dat – a w omawianym przypadku od 1 stycznia 2026 r. – uprawnienia pracownicze będą mogły być ustalane z uwzględnieniem wyższego stażu pracy.
Nie istnieje jedna ogólna zasada nabywania prawa do wszystkich świadczeń i uprawnień pracowniczych, w tym prawa do nagrody jubileuszowej. Pracownicy samorządowi mają prawo do nagrody jubileuszowej na warunkach określonych przepisami ustawy o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1135) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w prawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1638, z późn. zm.).
Zgodnie § 8 ww. rozporządzenia jeżeli w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających zaliczalność do okresów, od których uzależnia się uprawnienia pracownicze, okresów niepodlegających dotychczas wliczeniu upływa okres uprawniający pracownika samorządowego do dwóch lub więcej nagród jubileuszowych, wypłaca mu się tylko jedną nagrodę – najwyższą (ust. 9).
Pracownikowi samorządowemu, który w dniu wejścia w życie przepisów, o których mowa w ust. 9, ma okres zatrudnienia, wraz z innymi okresami wliczanymi do tego okresu, dłuższy niż wymagany do nagrody jubileuszowej danego stopnia, a w ciągu 12 miesięcy od tego dnia upłynie okres uprawniający go do nabycia nagrody jubileuszowej wyższego stopnia, nagrodę niższą wypłaca się w pełnej wysokości, a w dniu nabycia prawa do nagrody wyższej – różnicę między kwotą nagrody wyższej a kwotą nagrody niższej (ust. 10).
Mając powyższe na uwadze w opisanej sytuacji pracownikowi samorządowemu przysługuje nagroda jubileuszowa za 40 lat pracy.
(stanowisko MRPiPS z 4 lutego br. dla Aktualności Kadrowych WIP)
Podkreślamy, że trzeba pamiętać o następujących kwestiach:
Wszystkich, którzy chcą na jednym szkoleniu poznać wszystkie dotychczasowe interpretacje i poglądy na temat nowowprowadzonych przepisów prawa pracy, nie tylko dotyczących ustalania długości okresu zatrudnienia, ale także procesu rekrutacyjnego (naboru) – serdecznie zapraszamy:
Warto:
Żeby się zapisać na to szkolenie – wystarczy kliknąć w poniższy link:https://mostwanted.edu.pl/szkolenia/prawo-pracy-jak-stosowac-nowe-przepisy-przeglad-zmian-oraz-najnowszych-stanowisk/
Most Wanted Sp. z o. o. © 2025 Wszystkie prawa zastrzeżone. Designed by DESIGO.
