Przed kontrolą PIP: interpretacja indywidualna vs skarga

W związku z wejściem w życie znowelizowanych przepisów dotyczących uprawnień kontrolnych PIP zrobiliśmy dla Państwa zestawienie, z jakiego narzędzia pomocy może skorzystać:

• podmiot, który może zostać skontrolowany przez PIP
• osoba, która jest  przekonana, że nieprawnie świadczy pracę w oparciu o umowę cywilnoprawną, ponieważ w praktyce ma nawiązany stosunek pracy.

Interpretacja indywidualna od Głównego Inspektora Pracy – uprawnienie podmiotu, który może być skontrolowany:

Główny Inspektor Pracy będzie wydawał interpretacje indywidualne na wniosek podmiotów, które podlegają kontroli PIP.  Interpretacje mają pomóc w ocenie czy opisany we wniosku o interpretację stosunek prawny stanowi – spełnia cechy stosunku pracy w rozumieniu art. 22 § 1 KP, czy też nie spełnia i możliwe jest zawarcie umowy cywilnoprawnej.

W jakich przypadkach można składać wniosek o interpretację?
Gdy zainteresowany jej uzyskaniem podmiot:

• współpracuje z osobami wykonującymi dla niego pracę na podstawie umów zlecenia lub o współpracę (z osobami prowadzącymi JDG) i chce potwierdzić, że poprawnie wybrał cywilnoprawną podstawę wykonywania,
• planuje nawiązać współpracę na podstawie umowy zlecenia lub B2B i chciałby się upewnić, że nie będzie to nosiło cech stosunku pracy.

To rozwiązane dla przezornych: O interpretację trzeba wystąpić do GIP w wyprzedzeniem, a nie w trakcie kontroli PIP lub ZUS.

Jaka jest opłata za wydanie interpretacji indywidualnej?

40 zł za każdy odrębny stan faktyczny oraz każde odrębne zdarzenie przyszłe. Opłatę tę będzie się wnosić wraz ze złożeniem wniosku o jej wydanie.

Opłata za wydanie interpretacji indywidualnej będzie stanowić przychód PIP i co do zasady będzie bezzwrotna. Zwrot będzie mógł mieć miejsce jeżeli np. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przed rozpoznaniem zostanie wycofany w całości.

Co trzeba zawrzeć we wniosku o interpretację?

• dane identyfikujące wnioskodawcę,
• opis stanu faktycznego (lub stanów faktycznych) lub zdarzenia przyszłego (albo zdarzeń przyszłych),
• wskazanie przepisów, które mają być przedmiotem interpretacji indywidualnej (jak się wydaje praktycznie zawsze będzie to art.22 § 1 KP),
• przedstawienie stanowiska wnioskodawcy w sprawie, z przytoczeniem przepisów prawa oraz ich wykładni,
• dowód uiszczenia opłaty za wydanie interpretacji indywidualnej,
• dokumenty lub inne dowody potwierdzające przedstawione okoliczności, jeżeli wnioskodawca takimi dysponuje.

Co zrobi GIP na podstawie wniosku?

Wyda interpretację w drodze decyzji, bez zbędnej zwłoki, niepóźniej niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku.

Co interpretacja indywidualna będzie zawierać?

• opis przedstawionego we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego,
• wskazanie stanowiska GIP wraz z uzasadnieniem prawnym oraz z pouczeniem o prawie wniesienia odwołania.

Wydana interpretacja indywidualna będzie niezwłocznie przekazana ZUS oraz KAS.

Jaka będzie wartość prawna interpretacji indywidualnej?

• Interpretacja indywidualna nie będzie wiążąca dla wnioskodawcy, z tym że wnioskodawca nie będzie obciążony sankcjami administracyjnymi, finansowymi lub karami w zakresie, w jakim zastosował się do uzyskanej interpretacji indywidualnej.
• Co do zasady – interpretacja ta będzie natomiast wiążąca dla organów PIP.

Jeżeli wnioskujący nie zgodzi się z interpretacją – będzie mógł się odwołać do sądu okręgowego, w którego obszarze właściwości znajduje się miejsce zamieszkania albo siedziba odwołującego się, za opłatą wynoszącą 200 zł.

Czy może się zdarzyć, że interpretacja nie zadziała?

Tak.Interpretacja GIP będzie mogła zostać zmieniona albo uchylona w razie zmiany okoliczności sprawy. Wydanie interpretacji indywidualnej przez GIP – nie wyłączy możliwości oceny przez inspektora PIP w trakcie kontroli rzeczywistego charakteru stosunku prawnego, jeżeli ustalony w jej trakcie stan faktyczny będzie różnił się od opisanego we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej.

Czy interpretacje indywidualne będą narzędziem edukacyjnym?

Można przypuszczać, że tak.GIP będzie niezwłocznie zamieszczać w BIP na swojej stronie internetowej interpretację indywidualną po usunięciu danych identyfikujących wnioskodawcę oraz inne podmioty wskazane w jej treści.

Skarga osoby fizycznej do PIP:

Gdzie ją złożyć?

Do okręgowego inspektoratu pracy lub terenowego oddziału PIP właściwego miejscowo ze względu na siedzibę podmiotu, na rzecz którego wykonywana jest praca.

Jak ją złożyć?

1. Osobiście w siedzibie w/w inspektoratu pracy lub w oddziale PIP. Wtedy następuje to ustnie do protokołu lub składający skargę wypełnia przeznaczony do jej złożenia specjalny, dostępny na miejscu formularz.
2. Napisać samodzielnie na papierze i podpisać odręcznie, a następnie wysłać to pismo za pośrednictwem poczty tradycyjnej.
3. Napisać wiadomość o skardze na komputerze (laptopie) i wysłać pocztą elektroniczną (e-mail), ale trzeba pamiętać, że wiadomość musi zawierać dołączony plik z treścią skargi (zapisany np. w formacie PDF), podpisany podpisem elektronicznym: kwalifikowanym, zaufanym albo osobistym.
4. Wysłać skargę przy wykorzystaniu systemu e-Doręczeń – w tym przypadku zarówno treść wiadomości, jak i załączniki muszą być podpisane podpisem elektronicznym: kwalifikowanym, zaufanym albo osobistym.

Ważne: W przypadku 3 i 4 nie można wysłać skanu skargi napisanej na papierze i podpisanej podpisem odręcznym. Skan skargi nie spełnia wymogów formalnych i będzie traktowany przez PIP jako anonimowe zgłoszenie (a takie zgłoszenia PIP rozpatruje tylko wyjątkowo).

Co musi być napisane w skardze?

• imię i nazwisko składającego skargę,
• adres do korespondencji stacjonarny, zwłaszcza w przypadku skargi wnoszonej w postaci papierowej,
• w przypadku skargi wniesionej drogą elektroniczną – adres e-mail, jeżeli nie wynika on z wniesionej skargi,
• wskazanie nazwy i adresu podmiotu, który stosuje umowę cywilnoprawną niezgodnie z prawem i jej przeznaczeniem,
• zarzuty jakie skarżący ma do sposobu wykonywania umowy cywilnoprawnej,
• podpis skarżącego (odpowiednio odręczny albo elektroniczny).

„Każdą skargę skrupulatnie sprawdzimy i rozstrzygniemy wątpliwości” – zapowiedział Główny Inspektor Pracy Janusz Krasoń.

Jeżeli potrzebujecie Państwo wskazówek:

• co należy sprawdzić – krok po kroku – żeby spać spokojnie i nie obawiać się, że PIP zapuka do drzwi,
• jakie postanowienia w umowach poprawić,
• jakie zasady postępowania skorygować

– żeby kontrola nie skończyła się wysokimi karami i zakwestionowaniem podstawy prawnej wykonywania pracy,

• co uwzględnić w zestawie zagadnień, jakie trzeba ustalić z kierownictwem (zarządem) – np. czy będziecie występować o interpretację indywidualną do GIP.

– to serdecznie zapraszamy już 17 lipca br. na szkolenie: „Uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy oraz kluczowe zmiany w przepisach od lipca 2026 r.”  – prowadzone przez uznanego eksperta p. Grzegorza Miśtala.

Żeby się zapisać – wystarczy kliknąć w poniższy link:

Most Wanted Sp. z o. o. © 2025 Wszystkie prawa zastrzeżone. Designed by DESIGO.