Już w lipcu pisaliśmy o tym, że do prac legislacyjnych trafił projekt nowelizacji ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP (nr UD396).
Zawarte w niej propozycje legislacyjne budzą wątpliwości po stronie pracodawców. Na początek przedstawiamy niektóre z nich:
Limit godzin wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej:
Zaplanowano wprowadzenie maksymalnej miesięcznej liczby godzin pracy jakie cudzoziemiec mógłby wypracować na podstawie umowy cywilnoprawnej wynoszący 184 godzin w miesiącu.
Problem: Równe traktowanie. Limit ma dotyczyć wyłącznie cudzoziemców wykonujących pracę na podstawie umów cywilnoprawnych, podczas gdy przepisy prawa nie przewidują porównywalnych limitów wobec obywateli polskich świadczących usługi na podstawie umów cywilnoprawnych.
Nowa definicja „miejscu pobytu stałego”:
W słowniczku pojęć w ustawie o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP postanowiono dodać definicję miejsca pobytu stałego, który ma być utożsamiony z miejscem zameldowania na pobyt stały. W ocenie MRPiPS jest to szczególnie istotne z punktu widzenia sprawnego ustalania właściwości miejscowej organu (wojewody lub starosty) prowadzącego postępowanie w sprawie wydania zezwolenia na pracę lub wpisu oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń.
Problem: Nowa definicja miejsca pobytu stałego znacząco ograniczając możliwość legalnego zatrudniania cudzoziemców przez obywateli państw trzecich prowadzących działalność gospodarczą w Polsce lecz nie posiadających zameldowania na pobyt stały.
Zwolnienie z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę dla wybranych państw:
Projektowane ułatwienia polegałyby na wprowadzeniu możliwości zwolnienia obywateli wybranych państw z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę. Katalog tych państw zostałby określony w rozporządzeniu Rady Ministrów. Wybór państw objętych zwolnieniem byłby poprzedzony szczegółową analizą. Jako przykładowe – w OSR wskazano dziesięć państw wysoko rozwiniętych: Australię, Kanadę, Japonię, Republikę Korei, Nową Zelandię, Singapur, Izrael, Stany Zjednoczone Ameryki, Wielką Brytanię oraz Tajwan.
Problem: Planowane zwolnienie z obowiązku uzyskania zezwolenia na pracę obejmie obywateli jedynie 10 państw, którzy w 2025 r. stanowili około 1% wszystkich cudzoziemców objętych obowiązkiem uzyskania zezwolenia na pracę. Dostęp do ułatwień powinien być kształtowany przede wszystkim w oparciu o kwalifikacje i znaczenie pracownika dla polskiej gospodarki, a nie wyłącznie kryterium obywatelstwa.
Zawarcie z cudzoziemcem umowy za pośrednictwem systemu informatycznego:
Zawarcie umowy z cudzoziemcem może nastąpić również za pośrednictwem systemu, o którym mowa w ustawie z dnia 16 listopada 2022 r. o systemie teleinformatycznym eUmowy do obsługi niektórych umów.
Problem: Wielu pracodawców korzysta z własnych systemów elektronicznego obiegu dokumentów i nie ma możliwości równoległego prowadzenia dokumentacji w kilku odrębnych systemach teleinformatycznych. Tymczasem korzystanie z systemu „eUmowy” wiąże się z obowiązkiem prowadzenia dokumentacji dotyczącej danej umowy w tym systemie, co ogranicza elastyczność przedsiębiorców oraz generuje dodatkowe obowiązki organizacyjne.
Rozszerzenie obowiązku powiadamiania o powierzeniu pracy cudzoziemcom zwolnionym z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę:
Nowelizacją obowiązek powiadomienia powiatowego urzędu pracy o powierzeniu pracy cudzoziemcowi w ciągu 7 dni od dnia rozpoczęcia pracy przez cudzoziemca rozszerzono na przypadki, w których cudzoziemiec jest zwolniony z zezwolenia na pracę. Obowiązek powiadomienia o podjęciu pracy oraz warunkach jej wykonywania umożliwi kompleksowe monitorowanie napływu obywateli z państw trzecich na polski rynek pracy.
Problem: projektowany obowiązek stanowi nadmierne obciążenie dla przedsiębiorców i może ograniczać gotowość pracodawców do zatrudniania cudzoziemców posiadających swobodny dostęp do rynku pracy, zwłaszcza w sytuacji, gdy za niewykonanie obowiązku przewidziano sankcję finansową. Ponadto projektowane przepisy mogą prowadzić do powielania informacji, które znajdują się już w innych rejestrach publicznych lub są przekazywane organom w ramach istniejących obowiązków sprawozdawczych.
Wydłużenie terminu rozpoznawania odwołań w sprawach zezwoleń na pracę:
Określono termin dotyczący rozstrzygania spraw wydawania zezwoleń na pracę przez organ odwoławczy. Przyjęto, że rozstrzygnięcia organu wyższego stopnia powinny być wydawane w terminie nie dłuższym niż 60 dni (a obecnie jest 30 dni).
Problem: Projektowane wydłużenie terminu na rozpatrzenie odwołania w sprawach zezwoleń na pracę z jednego do dwóch miesięcy budzi istotne wątpliwości z perspektywy zapewnienia sprawności i przewidywalności postępowań administracyjnych.
Aktualność została opracowana na podstawie stanowiska Konfederacji Lewiatan do projektu w ramach procesu legislacyjnego
Będziemy kontynuować informowanie Państwa o treści projektowanych zmian zapisanych w projekcie ustawy o zmianie ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz innych ustaw.
A każdego kto chce być:
– zapraszamy do uczestniczenia w naszych szkoleniach, a także o kontakt z nami w razie potrzeby audytu lub innej formy indywidualnego wsparcia.
Wystarczy kliknąć w poniższy link:
ttps://mostwanted.edu.pl/doradztwo-i-audyt/
Najbliższe szkolenie „Powierzanie pracy cudzoziemcom na terytorium Polski w praktyce po zmianach – Ukraina, Białoruś, Gruzja, Filipiny, Indonezja, Kolumbia oraz pozostali obcokrajowcy”, które poprowadzi wybitny ekspert p. Cezary Pytlarz – odbędzie się już 25 września br.
Żeby się zapisać – wystarczy kliknąć:
Informujemy również, że już czeka na Państwa oferta udziału w VI edycji Konferencji Cudzoziemcy na Rynku Pracy – bezpieczeństwo, legalność, praktyka
Odbędzie się w dniach 17 i 18 grudnia br. – już teraz serdecznie zapraszamy
Most Wanted Sp. z o. o. © 2025 Wszystkie prawa zastrzeżone. Designed by DESIGO.
